作者 : 竹北高中鄭永森主任
— 高中免試入學簡介 —
壹、前言
教育部為改進高中入學制度，建立多元入學管道，於民國87年起發布高級中學多元入學方案。民國90年起辦理國中基測，希望在公平公正之前提下，改變傳統聯考以單一智育成績分發篩選，改以學生基本學習能力評量作為門檻檢定，期能導引國中教育轉向注重學生學習潛能之啟發與多元適性之發展。
國中基測實施迄今已九年，但是各種多元管道仍以國中基測量尺分數作為分發篩選之重要參據，多元能力評量參採比重偏低，國中學生升學競爭壓力未得緩解，高職申請入學名額報到率偏低，學生未能適性選擇高中職就學等問題，原期以國中基測作為入學門檻，申請入學導引適性分流，多元管道實現多元選才等理念，未能完全體現。
因此教育部基於實現教育機會均等與追求教學卓越之理念，給予每位學生同等的關懷和尊重，以實現有教無類與因材施教的教育理想。規劃出擴大高中職及五專免試入學實施方案，期以逐步擴大推動免試入學比率，調整高中職和五專多元入學方式，以奠定未來實施十二年國民基本教育之重要核心基礎。
貳、辦理原則
一、學生主體：以學生為學習主體，給予每位學生同等的關懷和尊重，提供適性及優質之教育機會。
二、多元適性：學生依性向、興趣、志願、或在校學習各項表現等做為其進路發展之依據。
三、就近入學：高中職和五專考量學校地理環境等因素，優先提供鄰近國中免試入學名額。
四、保障弱勢：主管教育行政機關應考量區域城鄉落差、文化不利及弱勢族群等因素，規範轄屬高中職及五專優先提供免試入學名額，保障偏鄉國中學生或弱勢學生升學權益。
五、因地制宜：各區得採取一種或兼採數種不同入學模式，並得經各該地方政府及相關團體同意後全面辦理學區免試入學。
六、漸進彈性：主管教育行政機關考量教育資源，漸進提高免試入學比率或名額，穩健逐步推動。
叁、實施期程及比率
本實施方案分為三個期程漸進推動，各期程及免試入學比率規劃如下：
一、宣導推動期：99學年度到100學年度
(一) 各公立高中：免試入學名額以核定招生名額的5-35％為原則。
(二) 各公立高職：免試入學名額以核定招生名額的5-35％為原則。
(三) 各公私立五專及私立高中職：免試入學名額以核定招生名額的35％為原則。
二、擴大辦理期：101學年度起
(一) 各公立高中：免試入學名額占核定招生名額的40％以上為原則。
(二) 各公立高職：免試入學名額占核定招生名額的60％以上為原則。
(三) 各公私立五專及私立高中職：免試入學名額以核定招生名額的70％以上為原則。
三、全面實施期：配合十二年國民基本教育之實施，免試入學方式應再做調整，以利各招生區全面推動。但部分學校及特殊類科因應發展特色及實際需要，得報經主管教育行政機關同意後，彈性調整各期程免試入學之比率。
肆、辦理方式
一、宣導推動期，由現行申請入學及甄選入學招生委員會分別辦理免試入學相關事宜，並配合推動期程逐步修正運作機制，各招生區得選擇下列方式辦理免試入學：
(一) 全區共同辦理：依現行15個招生區或各主管教育行政機關協調規劃之招生區為範圍共同辦理。
(二) 跨區聯合辦理：高職、五專，或高中科學班、實驗班、藝術才能班等，得跨區聯合辦理。
(三) 多校聯合辦理：高中職及五專得依學校特色或地理環境，聯合多校共同辦理。
(四) 單一學校辦理：高中職及五專單一學校，得獨立辦理免試入學。
二、擴大辦理期起，由主管教育行政機關召集國中、高中職及五專代表，成立免試入學委員會，以全區共同辦理為原則，必要時得跨區聯合辦理、多校聯合辦理或單一學校辦理。
伍、入學模式
一、學區登記模式
(一) 各主管教育行政機關得依所轄區域、人口分布及教育資源共同協商，規劃高中職之學區。
(二) 國中畢業生依其所屬學區，辦理登記入學。
(三) 當登記人數超過招生名額時，按其志願序採抽籤或設籍時間等方式辦理入學。
二、國中薦送模式
(一) 各高中職得依各區內各國中畢業班數或人數，按比率提供給各國中免試入學名額。並得依歷年就讀該校人數調整免試入學名額。
(二) 各主管教育行政機關應訂定國中學生免試升學高中職及五專實施要點，規範各國中薦送學生之原則。
(三) 各國中應依主管教育行政機關之實施要點，訂定各校學生免試升學高中職及五專作業要點，薦送學生至高中職。
(四) 各國中應依實施要點及作業要點，參酌社區關聯、性向探索、學生志願次序或在學各項學習表現等若干項目，薦送學生至高中職。
(五) 當申請名額多於提供名額，國中得採計在校表現或辦理抽籤等方式，決定薦送人選。
三、學生申請模式
(一) 高中及高職、五專各類科得提供部分或全部名額供國中畢業生申請入學，各校得訂定0至3項申請條件。
(二) 高中體育班、科學班、實驗班、藝術才能班、高職五專各類科得提供免試入學名額，給具特殊才能或競賽成績優異之學生免試入學。
(三) 國中學生依高中職及五專訂定之申請條件及時程，依性向、興趣及申請條件向各招生區之招生委員會主動提出申請。
(四) 高中職及五專採書面審查方式審核申請名單，並決定錄取學生名額。
(五) 當申請名額多於提供名額，且學生申請條件相同時，得辦理面談或以抽籤方式，決定錄取學生名額。
陸、重要配套措施
一、縮短公私立高中職學費差距
二、強化學生生涯發展輔導功能
三、辦理國中學生性向探索課程
四、規劃維持學生學習品質措施
五、深化高中職優質化
六、調整各招生區高中職教育資源
七、建立國中學生成績處理系統
柒、竹苗區作法
一、參加校數：37校
新竹縣 --國立高中職3所 ，縣立高中職1所，私立高中職5所，共9所
苗栗縣-- 國立高中職7所 ，縣立高中職2所，私立高中職7所，共16所
新竹市-- 國立高中職5所 ，市立高中職3所，私立高中職4所，共12所
二、辦理方式：全區共同辦理，37校參加。 採用國中薦送模式共12所高中職學校；採用學生申請模式共25所高中職學校。
三、招生人數：國中薦送967人，學生申請3062人，合計4029人(約20%)
(一) 採國中薦送學校：國立新竹高中、國立新竹女中、市立成德高中、市立香山高中、市立建功高中、縣立湖口高中、私立仰德高中、私立義民高中、私立內思高工、縣立苑裡高中、縣立興華高中等校。
(二) 採用申請模式 (摘錄部份公立學校)
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高中職
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名額及分配方式
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申請成績條件
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備 註
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竹東
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162(各校固定配額)
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9班以下10%
10-13班15%
13班以上20%
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竹北
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100(各校固定配額)
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13%
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關西
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53
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20%
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實中
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5
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國際科展以上
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竹工
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24
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10%
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竹商
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22
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6%
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竹南
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100
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10%
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苗栗
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100
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15%
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苗農
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168
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30%
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苗商
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36
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30%
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捌、未來展望
一、人數比率逐年攀升
從98年小規模試辦，99年全區高中職參加名額約佔20%，到101年擴大辦理期名額達40%(高職60%)
二、偏鄉小校基本保障
從本年度採國中薦送或固定配額申請中可以看出，大部份對小校都有基本配額，以保障弱勢學校學生，這樣期望能留住優秀學生留鄉就讀，平衡城鄉差距。
三、社區範圍調整成型
社區劃分本來就困難重重，不宜急於劃分實施，或許免試升學實施幾年後，各高中職與國中達成較高的配合默契，社區成型的機會就會提高。
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